據(jù)銀多網(wǎng)了解，為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，深入貫徹落實(shí)省、市“五水共治”、“四邊三化”、“三改一拆”、“黑臭河整治”等專項行動部署，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)金華市黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動方案的通知》精神，決定在全區(qū)開展溫室甲魚養(yǎng)殖整治工作。
一、基本情況
婺城區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖起源于上世紀(jì)九十年代，興起于本世紀(jì)初，是婺城區(qū)水產(chǎn)養(yǎng)殖支柱行業(yè)。經(jīng)過多年的發(fā)展，養(yǎng)殖面積在金華全市占居首位，行業(yè)規(guī)模逐步壯大，已發(fā)展成了一個規(guī)模型產(chǎn)業(yè)，給老百姓帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。目前全區(qū)共有溫室甲魚養(yǎng)殖場121家，分布在羅店鎮(zhèn)、竹馬鄉(xiāng)、乾西鄉(xiāng)、白龍橋鎮(zhèn)、瑯琊鎮(zhèn)、蔣堂鎮(zhèn)和長山鄉(xiāng)七個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中主要集中在羅店鎮(zhèn)、竹馬鄉(xiāng)和乾西鄉(xiāng)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有溫室甲魚養(yǎng)殖場(戶)115戶，全區(qū)養(yǎng)殖面積近30萬平方米，年產(chǎn)甲魚1300多萬只，產(chǎn)值近2億元。但是隨著溫室甲魚養(yǎng)殖場高密度集聚，也帶來了嚴(yán)重的水、氣污染等環(huán)境污染問題，對當(dāng)?shù)丨h(huán)境和群眾生活造成了很大影響。近年來，婺城區(qū)的溫室甲魚養(yǎng)殖所造成了水、氣污染已成為領(lǐng)導(dǎo)關(guān)切、群眾關(guān)心的焦點(diǎn)問題，并被報刊、網(wǎng)絡(luò)、新聞等媒體多次報道，以致要求退養(yǎng)轉(zhuǎn)產(chǎn)的呼聲日益高漲。
二、主要做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，周密部署。作為市委市政府“五水共治”中黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動方案之溫室甲魚養(yǎng)殖污染專項整治行動,婺城區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門成立婺城區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)府辦、紀(jì)委監(jiān)察、宣傳、信訪、公安、財政、水務(wù)、農(nóng)林、國土、環(huán)保、行政執(zhí)法、供電等部門負(fù)責(zé)人任成員，下設(shè)辦公室(設(shè)在區(qū)水務(wù)局)、工作督查組(由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)委區(qū)政府督查室、治水辦、三改一拆辦、財政局、水務(wù)局等部門組成)和驗(yàn)收審核組(由區(qū)水務(wù)局、財政局、國土分局、三改一拆辦和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成)。領(lǐng)導(dǎo)小組制定計劃，周密部署，確保整治工作順利推進(jìn)。市委市政府也高度重視溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)整治工作，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)多次協(xié)調(diào)，特別是涉及市里的相關(guān)部門和單位。如溫室甲魚棚拆除的塑料、泡沫和油毛氈等焚燒起來有毒有害的垃圾處理問題。
(二)明確責(zé)任，協(xié)同推進(jìn)。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本次溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)整治工作的實(shí)施主體，也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)致謀劃，做實(shí)、做好整治前期的摸底調(diào)查、宣傳發(fā)動等工作基礎(chǔ)上，黨員干部、“兩代表一委員”要充分發(fā)揮帶頭作用，率先關(guān)停拆除溫室甲魚養(yǎng)殖設(shè)施并復(fù)耕轉(zhuǎn)產(chǎn)，并積極做好周圍養(yǎng)殖場(戶)的宣傳引導(dǎo)工作，確保整治行動順利快速推進(jìn)。各有關(guān)部門也各司其職，密切配合，形成工作合力。水務(wù)部門作為牽頭部門，負(fù)責(zé)做好全區(qū)溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)污染整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)；紀(jì)委監(jiān)察部門負(fù)責(zé)查處違法違紀(jì)行為；宣傳部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)宣傳，在全社會營造良好的輿論氛圍；信訪部門負(fù)責(zé)處理信訪事件，化解矛盾糾紛；公安部門負(fù)責(zé)保障政府依法行使職權(quán)；財政部門負(fù)責(zé)補(bǔ)償獎勵資金的落實(shí)和保障；國土部門會同有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)依法對違法違章建造的溫室甲魚養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行查處、拆除，指導(dǎo)開展土地復(fù)墾；環(huán)保部門負(fù)責(zé)畜禽污染的監(jiān)督管理；行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)協(xié)助甲魚養(yǎng)殖棚舍關(guān)停拆除工作；供電部門負(fù)責(zé)對被確定關(guān)停的養(yǎng)殖場(戶)進(jìn)行斷電；其他各有關(guān)部門也按照各自職責(zé)，積極配合做好此項工作。
(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)肅紀(jì)律。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)按照“五水共治”工作的有關(guān)要求和區(qū)政府的統(tǒng)一部署，大力推進(jìn)溫室甲魚養(yǎng)殖業(yè)污染專項整治行動。溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治工作督查組牽頭組織相關(guān)部門，充分發(fā)揮督查職能，定期或不定期對整治工作進(jìn)行督查，對按要求完成整治任務(wù)、工作成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)予以表彰，對工作不落實(shí)、未完成目標(biāo)任務(wù)的予以批評，對不作為、亂作為的單位和個人進(jìn)行責(zé)任追究。
三、思考與建議
水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。“五水共治”是一項系統(tǒng)工程，也是一石多鳥的舉措，既擴(kuò)投資又促轉(zhuǎn)型，既優(yōu)環(huán)境更惠民生。治水就是抓生態(tài)，治水就是抓民生。溫室甲魚養(yǎng)殖污染整治專項行動是金華市“五水共治”、黑臭河整治攻堅戰(zhàn)十大專項行動之一，直接關(guān)系平安穩(wěn)定、關(guān)乎人水和諧。垃圾河、黑臭河等問題都給人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全帶來了嚴(yán)重的威脅。治好水，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全和環(huán)境權(quán)益，既是考驗(yàn)執(zhí)政能力，也是考驗(yàn)每位干部的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力和擔(dān)當(dāng)力，更是拷問上游對下游的良心、這一代人對子孫后代的良心。下面提出幾點(diǎn)建議：
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖污染整治的重要性、迫切性，把農(nóng)業(yè)面源污染繼續(xù)放在極其重要的位置，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督考核，不斷鞏固成效，以有效取得實(shí)績，確保前期工作的連續(xù)性，社會效益的最大化。
(二)進(jìn)一步完善長效機(jī)制�！拔逅仓巍笔且粋�有機(jī)統(tǒng)一的整體，在突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn)的同時，不能偏廢其一，必須統(tǒng)籌兼顧，齊抓共治，協(xié)同推進(jìn)。對各項治理工作，在摸清底子的基礎(chǔ)上，對癥下藥，制定方案，增強(qiáng)科學(xué)性，突出實(shí)戰(zhàn)性，努力做到流域與區(qū)域統(tǒng)籌、城市和農(nóng)村兼顧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)同步。實(shí)行長效管理，立足長遠(yuǎn)，把好“近”與“遠(yuǎn)”的關(guān)系，把好“上”與“下”的關(guān)系，實(shí)施聯(lián)動共治。
(三)進(jìn)一步營造良好氛圍。要廣泛深入宣傳“五水共治”工作，營造全民愛水、治水、節(jié)水、護(hù)水的和諧氣氛，讓廣大企業(yè)和群眾積極參與進(jìn)來，形成強(qiáng)大的凝聚力和生命力�！熬G水青山就是金山銀山”，金華因水而自豪，打造和保護(hù)好金華的金名片，提升了城市的形象，讓城市顯得更有靈氣。因此只有繼續(xù)加快推進(jìn)“五水共治”，才能把“綠水青山”保護(hù)得更好更美，才能把“金山銀山”壘得更大更高。
(作者系婺城區(qū)水務(wù)局副局長)
